杭州社保：以人民为中心，改革创新提升治理效能，方便群众办事

杭州，物产丰饶，是改革的策源地，杭州社保是这片土地上民生服务发展的见证者和践行者之一。

从一站式受理、一体化服务，到数据化、智能化办理；从数字化评价、智能风控，到机制完善、法治化治理。近年来，杭州市社保始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕高质量发展、共同富裕的总目标和浙江省建设“共同富裕的大社保体系”的总体要求，在“服务端”和“治理端”两个方面发力，突破发展瓶颈，锐意改革创新，走出了一条提升治理效能的不平凡之路。

打开便捷之门：只需去办公室一次即可完成工作

提升社保治理效能，要体现在让群众办事更加便捷，这从浙江率先推行、全国推广的“一站式”改革说起。

“从群众最急需解决、办事最难的事情做起”。破除壁垒、扫清路障，浙江“一站式”改革秉持以人民为中心的发展思想，堪称政府简政放权的一次自我革命。改革前，政府部门之间信息不通，部门机构拥有很大的自由裁量权，老百姓办事要跑很多趟。“一站式”改革思路源于群众、企业对政府部门办事效率和服务质量的迫切需求。杭州社保也从群众的期盼出发反思工作短板，找到了改革的突破口。精简审批事项、优化服务流程、升级技术手段、规范权力运行……改革举措大刀阔斧，响当当。

尽量减少材料数量，尽量实行网上办理；窗口全部打通，业务统一办理；优化营商环境，进一步深化“一站式”改革。

“我对杭州的社保服务很满意，以前办理这些业务需要到不同的窗口，现在一个窗口就能办，提高了效率，节省了时间。”2019年4月，在纪念国际劳工组织成立100周年全球24城接力直播活动中，杜女士在杭州社保服务大厅仅用1分15秒就成功办理了4项业务，向全世界展示了杭州社保经办高效、便捷、精细化的服务。

“以前办几件事要拿几个号，还要排队一圈一圈，要花很长时间。现在只要拿一个号，在一个窗口排队，就可以办所有事，方便多了！”老百姓的口口相传，证明了“最多跑一次政府”社保改革的成效。

打开智慧之窗：社保业务“智慧办理”

2020年伊始，杭州市社保中心创新推出“社保易窗”智慧服务平台，将社保服务窗口从线下搬到了线上。2020年6月16日，平台正式上线。同年11月，“社保易窗”被评为浙江省“对标、改革创新”优秀项目。

按照浙江省人力资源和社会保障数字化改革总体部署和杭州市建设“数字杭州、宜居天堂”的总体要求，杭州市人力资源和社会保障局制定实施了《人力资源和社会保障数字化改革总体方案》，建设“数字社保”成为杭州社保年度重点工作。此后，以“社保易窗”为核心，杭州社保数字化改革提速。

围绕数字化改革目标任务股权融资，杭州市规划了以“社保易窗”为核心的社保智慧服务体系杭州社保年度，功能应用不断完善：智能提醒功能广泛应用、“备案”机制创新推出、为企业延期缴费提供智能外呼服务等。从费时费力的传统线下窗口，到线上“贴心服务”“安全保障服务”“智能服务”，以“社保易窗”为核心的社保智慧服务体系，极大提升了杭州社保服务能力。

走共同富裕之路：均衡推进“城乡惠及”

2022年，杭州市社保将聚焦服务端、治理端，推动“社保易窗口”智慧服务平台向基层延伸，对内构建高效协同的“人社”体系，提升人力资源和社会保障治理现代化水平；通过深化数字化改革，探索打造均衡可及的社会保障服务体系。

2022年初，杭州市社保将在建德试点“社保易窗”，推广进街道、进社区，让“社保易窗”智慧服务在基层发挥更大作用。在“社保易窗”基层服务站，一台普通的终端，就是一台移动的“社保易窗”基层服务站。

为解决城乡各级社保工作者上手难、基础数据难查找等问题，2022年9月，杭州市社保上线“人社通”系统，作为治理侧数字化应用，嵌入“浙江政务鼎”平台。目前“参保易”、“学保易”、“算保易”、“协同易”、“办保易”五大模块已试点，实现辖区内人员信息调查、保单条款查询、缴费待遇额度计算等一系列功能。在助力重要社保工作落实的同时，“人社通”也为基层人社保工作者提供了简单易用的辅助工具，实现“一机在手，社保可查、可算、可学”。 同时，“人社通”各模块紧密结合年度重点任务推进，定期更新，实现市、区、县、镇、街道、村四级网点联动，更好地完成了上下级协同。（王海燕）