淄博高新区农业科技生态园建设项目风险管理研究

【摘要】项目风险管理作为项目管理的重要组成部分，是应对不确定因素引起的各种问题的一整套解决方案和方法。自20世纪90年代以来，越来越受到企业界的重视和关注，风险分析与评价的相关理论迅速运用到工程项目中，引发越来越多的学者对项目风险管理进行研究。淄博高新区相关部门人员以淄博高新区农业科技生态园建设项目为例，开展了项目风险管理方面的研究。本研究的主要内容如下：一、对研究的一些具体情况进行了说明；二、对研究的相关理论进行了归纳总结；三、以淄博高新区农业科技生态园项目为例，运用上述理论开展项目风险分析，从介绍项目的基本情况开始，识别项目中存在的风险，最后基于AHP分析方法对项目风险进行评价。 第四，对淄博高新区农业科技生态园项目的风险应对与控制进行了规划。最后，对全文进行了总结。

【关键词】项目风险管理；风险识别；风险评估；AHP分析方法

1 简介

1.1 主题背景

农业科技生态园区是20世纪90年代以来我国农业现代化建设中兴起的一种新型农业发展模式，近年来发展迅速。虽然淄博高新区农业生态园区建设至今取得了很大的成效，但项目推进过程中还存在一些问题，风险管理还未形成有效的评估体系，而这些潜在的风险将对项目的成功实施产生很大的影响。

1.2 研究目的及意义

论文从传统的风险分析与评价方法出发，通过实例对项目风险分析与评价理论进行了详细的分析与阐述，提出了农业特色领域大型综合项目风险分析与评价的基本框架。希望通过本文的研究，能够为大型农业综合项目利益相关者在风险管理方面提供参考方法与启发。

1.3 主要内容

本课题研究的主要内容由以下部分组成：

（1）说明该研究项目的一些实际情况，并通过文献综述总结该项目的国内外研究情况。

（2）概括研究课题的相关概念理论。

（3）以淄博高新区农业科技生态园项目为例，进行了项目基本情况、风险识别与评估。

（4）规划淄博高新区农业科技生态园项目的风险应对与控制。

1.4 建议的研究方法

文献法、观察法、访谈法、统计分析法、案例研究法、经验总结法、量化分析法、归纳法。

1.5 采用的技术路线

将论文研究的技术路线做成了如下的技术路线图，以便读者能够清晰的了解本文的技术路线，详见图1.1：

2. 相关理论回顾

2.1 项目风险概述

风险的概念是一个比较复杂的过程，American Chicken和Posner提出：

风险 = 损害 × 暴露程度（公式 2-1）

1983年D B Hertz和I T Thomas提出项目风险管理是一个包括风险识别、测量、评估和再评估的系统过程；1987年RW Hayes等人提出风险管理是一个由风险识别、风险分析和应对措施组成的系统。

通过以上对风险概念的进一步理解，项目风险是指可能导致项目损失的不确定性因素。

2.2项目风险管理的内涵

从制度和流程角度看，项目风险管理是一项系统的过程活动，项目风险管理者的角色在管理计划中起着重要作用，必须妥善处理风险事故带来的不良后果，确保以最低的成本安全、有效、可靠地实现风险投资的总体目标。

2.3 AHP分析方法

2.3.1 AHP​​ 分析的概念

层次分析法（AHP）是将决策中常涉及的一些要素分解为目标、准则、方案等层次，并在此基础上进行定性和定量分析的一种决策方法。

2.3.2 AHP分析的基本步骤

（1）单水平模型分析

决策者按照这个目标对这n个要素进行系统地评价，根据其优劣进行排序淄博风险投资，并确定其相应的重要性权重。

（2）层次模型分析

在深入分析实际问题的基础上，把各种相关因素按照不同的属性，自上而下分解为若干个层次，同一层次上的许多因素从属于上一级的因素。

3.淄博高新区农业科技生态园项目风险识别

3.1 项目基本信息

3.1.1 项目概况

淄博高新区都市农业科技融合示范基地位于淄博高新区石桥办事处朱庄村，由注册在朱庄村的淄博高新区丰盈农产品种植专业合作社运营。项目地处城郊，是实施产业反哺农业、城市支持农村的有利位置。基地周边交通便利，南距公路1公里。项目总占地面积5250亩，总投资8000万元。

3.1.2 项目发展思路及初步规划

（1）项目发展目标

充分挖掘项目生态资源优势，立足优质科技农业（瓜果蔬菜等）生产示范，发展休闲观光（农业生态旅游、乡村休闲度假等），通过土地流转，集中打造成为符合省级标准的，集生产、观光、休闲为一体的现代农业园区。

（2）功能划分

基地规划分为以下功能区域：

①凤英市民农场项目区；②优质草莓种苗繁育项目区；③甜瓜标准化生产项目区；④现代农业科技孵化园区；⑤饲草产业化项目；⑥种子产业化项目；⑦特色经济作物示范项目；⑧循环农业示范项目区。

3.2 项目风险识别

3.2.1 技术风险

农业生态科技园区的技术风险主要是指技术能否顺利转化为生产力，以及科技发展可能带来的各种风险。

3.2.2 市场风险

主要是指由于供求形势的变化，引起市场范围、模式、竞争程度、市场性质、市场发展和市场结构等发生变化，从而引发风险。

3.2.3 经济风险

这方面的影响主要是供给与需求的变化，项目资金不能及时供给，会导致项目出现损失，甚至失败的可能性很大。

3.2.4 管理风险

该领域风险主要是指项目经理的经验和素质、科学决策、合理管理、投资工具的选择、分阶段的动态组合、采取的投资规模策略、投资项目的评估与筛选、企业资本结构等不确定因素造成的风险。

3.2.5 环境风险

环境风险主要是指由于某些外部环境因素的变化给项目带来的风险，主要包括政治风险、宏观经济风险、自然风险等。

4.淄博高新区农业科技生态园项目风险分析

4.1 AHP​​评价方法的概念

本项目的AHP评价方法应从以下几个方面进行：

组织项目评估小组，确定项目风险评估指标体系；

确定项目的风险权重指标；

评估项目风险的影响；

对项目中最终存在的风险进行排序和评估。

4.2 风险评估指标体系

通过以上分析，笔者总结出该项目的风险评价指标体系如表4-1所示：

4.3 权重划分

按照上述相关权重划分理论，该项目的权重划分如下：

4.4 评估结果

4.4.1 各指标影响评价

淄博高新区农业科技生态园项目组对各指标的影响进行了评估，最终评估结果如表4-9所示：

4.5 项目风险指标最终评价

通过以上基于AHP分析法对淄博高新区农业科技生态园项目风险管理指标的分析可以看出，在该项目的风险指标中，排名前几位的主要风险因素依次为：资金周转困难、市场需求前景不确定性、资金需求不确定性、市场价格不确定性、市场竞争程度、资金成本不确定性众筹，风险等级分别为0.0282、0.0215、0.0214、0.0188、0.0149、0.0139；其他风险相对较小，整体来看，该项目的风险相对较小。

5.淄博高新区农业科技生态园项目风险应对与控制

5.1 风险规划的基本任务

风险规划的基本任务是将风险的后果限制在可以接受的管理水平内。风险后果是否可接受主要包括两个方面：一是损失的大小，二是为规避风险所采取的行动。

5.2 主要危险因素应对策略规划

5.2.1 避免重大危险因素

项目风险规避是各种项目管理技术中最简单、最被动的风险解决方法。

5.2.2 主要危险因素的转移

风险转移又称合伙企业中的风险分担，主要是指风险承担者将其所不能承担但也不能避免、控制或保留的风险，全部或部分地转移给他人。

5.2.3 主要危险因素的保留

风险自留又称风险承担，主要是指风险主体承担风险可能造成的各种损失，当然也享受风险可能带来的部分经济利益。

5.2.4 主要风险因素分散

风险分散介于风险转移与风险自留之间，属于风险转移策略的范畴。

5.2.5 主要风险因素相关措施

在确定了项目风险规避对策之后，还需要考虑备份措施。一旦实际项目计划和进度有出入，可以采取一些备份措施，以保证项目达到预期目标。项目建设的备份措施主要应包括进度、技术和成本三个方面：

5.3 项目风险管理

5.3.1 项目风险管理规划

在规划项目风险管理的时候，可以制定项目风险管理计划，主要是为了更加全面、精准地控制风险，要做到这一点，需要制定科学、合理、有针对性的项目风险管理计划。

5.3.2 项目控制与监测

（1）风险控制

项目风险的控制是指当项目风险事件发生时，实施项目风险管理计划中约定的一些规避措施。

（2）风险监控

项目风险监控是项目实施过程中一项极其重要的工作，主要要求监控风险，其实质就是监控项目的进展情况和项目环境，也就是项目变量的变化情况，其主要目的是验证风险规避策略和措施的实际效果是否与预期一致。

5.3.3 相关方采取的主要措施

农业科技生态园项目启动前，需要邀请各方面专家对项目的规划建设进行详细的评估和论证，认真分析研究各种潜在的风险因素，使项目的风险降低到最低程度。

农业科技生态园建设过程中将建立以专家、计算机为基础、完整的人机风险管理信息管理系统。

正确研究、深入分析农户的经济行为，将促使农户的经济行为更加理性，这也是科技生态示范园区快速、持续、健康发展的重要基础条件。

加强教育宣传，尽快改变农民传统的思维方式，增强农民的环境意识。

建立促进科技成果转化的推广体系。提高科技转化效率的有效途径之一是强化科技推广作用，建立科技推广体系，迅速推广已有的对增产增收有显著作用的科技成果。

进一步加强利益契约机制建设，制度化企业与农户、企业与政府、企业与企业的利益关系。

六，结论

6.1 研究结论

对于农业科技生态园项目来说，在实施过程中往往会出现一些风险，面对这些风险，应采取一切手段，充分利用风险管理知识，将风险控制在预期之内，成为项目风险管理的高手。目前，农业科技生态园项目的风险分析与评估体系还处于研究与实践阶段。但现在已经明确的是，完善的风险管理必将有利于提高企业的竞争力，提高企业的经济效益、生态效益和社会效益，提高企业综合建设项目现代化管理水平，对我国三农问题的有效解决将起到极大的促进和推动作用。

6.2 研究不足及展望

本研究的不足在于无法对淄博高新区农业科技生态园建设项目进行全过程的跟踪，从而系统地评估其风险研究提出的策略的效果，部分采取的措施的效果尚不明确。未来对此类项目的研究需要进一步系统化，不仅要进行识别、评估和规划，还要对规划后的具体效果进行系统评估，并将评估纳入研究体系。

参考：

[1]中国农学会.我国高产优质高效农业研究[N].中国农业科技出版社,2007,6.

[2]蒋和平.我国农业科技园区的特点及类型分析[J].科技与经济,2004,17(1):38-44。

[3]郭忠伟.风险分析与决策[M].北京:机械工业出版社,1987.

[4]夏海钧.中国高新区发展路径[M].北京:中信出版社,2001,47-71.

[5]乔永锋.建设项目风险分析与评价方法研究[D].内蒙古工业大学,2006,6.