中国电科院南京分院：中标通知书到施工许可证仅 4 天，见证城市成长

“2022年10月7日我们刚下达中标通知书，四天后就拿到了桩基施工许可证。我们北京总部分管基建的领导说，他干了三十多年项目，在全国从来没有见过进度这么快的！”回想起一年多前的情景，中国电科院南京分院院长季飞至今记忆犹新，当时，总投资百亿元的中国电科院南京研究基地正在江宁开发区开工建设，南京千亿级智能电网产业“高原”又添一座原始创新“高峰”。

锁定龙头企业，强化产业链

仔细盘点，中国电力科学研究院南京分院早已是南京的“伙伴”，十余年来，千余名员工扎根南瑞路8号，见证并参与了这座城市的成长。然而，一栋标准的办公楼并不适合作为高科技试验场所，现有的办公环境已越来越不能满足研究院开展电力实验的需求。

“楼里最大的实验室只有300到400平方米，有些实验要搬到外省去做，层高只有4.2米，又因为生产安全和产权问题，我们又不能改造。实验室的承重要求一般是每平方米1吨，但这里只有300到400公斤，场地布置受限，承重柱太多，一些大型储能设备只能放在室外，无法通电。”中国电力科学研究院南京研究基地建设项目管理部综合处处长秦小弟说。

此外，南瑞路8号食堂原设计容纳1000人，现在国家电网多家单位挤在一个大院里，3000多人，排队成了大问题。“停车位早就不够用了抵押贷款利率，大家停车都习惯留手机号，一辆车开走要打三个电话。”秦小迪说，基于多重因素，2021年上半年，中国电力科学研究院南京分院向北京总部上报了迁址计划，并通过产业链多家兄弟单位放出“谣言”。

江宁开发区招商一局局长钱浩向记者回忆，他最早是在与园区企业佳隆电气董事长座谈会上得知这一消息的，对方无意中说出“中国电科院说他们现在的场地不够用，可能会搬迁”，这让开发区招商人员兴奋不已。

南京市招商会提出，我市要把产业发展作为招商引资的主攻方向，构建现代产业体系，把招商引资和产业发展放在更加突出的位置。特别是要围绕传统支柱产业提升和“2+2+6”创新型产业集群培育，为做强、做补、做长产业链提供项目支撑。

江宁开发区正全力打造四个千亿级产业集群，主导智能电网产业已跻身世界前列。7.7平方公里的“智能电网谷”已聚集265家智能电网企业，是国内智能电网产业集聚度最高、企业数量和上市公司最多的区域。“园区现有企业以产品导向、市场导向为主，产业链缺乏原始创新的重要抓手。”钱浩分析道。

中国电科院作为国家电网公司直属科研单位，是国际知名、国内领先的电力行业科研机构，形成了全球最齐全、实力最强、技术最先进的特高压及大电网试验研究体系，深度参与了我国电力工业发展史上的每一个关键节点。“可以说，没有中国电科院，我们的产业链就不完整，更难拥有世界级竞争力。”钱浩说。正是基于这样的判断，开发区决定对这个项目发起“猛攻”。

权衡利弊，盘活闲置土地

他们的响应速度让中国电科院感到吃惊。“我们以为还要等消息，结果几天后就有人给我们打电话了。上午接到电话，下午就被带去看地块。”秦小迪告诉记者，第一次看地后，他们就对这块地很满意，“这是一块很平整的空地，拆迁、考古等前期工作都已经完成，对于科学研究来说，已经很成熟了。”

此外，该地点距离南京南站、禄口机场仅20分钟车程，位于智能电网集聚区核心区，毗邻未来科技城，南瑞集团、南瑞继保、东南大学等产业链合作伙伴均位于8公里半径范围内。

最让中国电力科学研究院南京分院“兴奋”的是，南京拥有占全国80%的智能电网产业规模，聚集了1200多家相关企业，形成了“一谷两区”集聚发展格局。特别是在该院深耕的原始创新领域，南京还扮演着“核心技术策源地”和“行业标准制定者”的角色：南京掌握了90%以上的继电保护自动化国家技术标准，集群内有578家规模企业、9家独角兽企业、64家瞪羚企业，还有2家全国制造业单项冠军企业、9家专精特新“小巨人”企业、35家省专精特新中小企业。

他们不知道的是，江宁开发区也在做选择。“这块地是我们从南大科技园拿下的，总面积208亩，出售前的一切准备工作都已就绪，是市场上的抢手货。”钱浩坦言，这块地东连秦淮板块，有地铁三号线、砂之船商务区等齐全的生活配套，如果作为住宅用地，按照当时的市场行情，每亩赚5000万元不成问题。

权衡利弊后，产业园选择了“长账”。“卖给房地产开发商，不管多少钱，都是一次性收入。要告别‘土地金融’的老思路，让优质产业占据中心位置，让闲置土地不断盘活。”钱浩说。

全力护航，携手央企

2022年2月28日，在省委常委、南京市委书记韩黎明和中国电力科学研究院院长、总经理王继业的见证下，中国电力科学研究院南京科研基地建设项目签约落户江宁开发区。南京给远道而来的央企带来的惊喜，才刚刚开始。

“服务好存量企业，是招商引资的最好方式。”南京强调服务存量企业，提出要为在宁企业提供良好服务，让企业真切感受到关怀和温暖，坚定企业深扎南京的信心和决心。

“开发区有重大项目推进办，有专门的团队跟我们对接，经常跟我联系的就有四个人。”秦小迪说，以前大家认为央企到了地方，必然要跟政府谈，但南京却直接把服务送到了门口——

项目方想提高招标门槛，寻找优质施工企业，开发区派专人带队到江宁区住建局招标办对接；部分实验室主体工程达不到装配式建筑比例要求，开发区协调找专家论证，同意部分减少装配式工序；2022年10月11日，市内多个审批部门加班到晚上9点，只为快速为该项目取得桩基施工许可证。让他们印象深刻的是，向开发区汇报项目推进困难后，管委会主要领导立即召集一批部门负责人到楼道现场办公，商讨如何解决。

在多方共同努力下，中国电科院南京研究基地项目作为央企在当地的落地项目持续加速推进。目前，项目桩基施工正在如火如荼地进行中，主体工程招标也同步启动，招标方案已下达，施工图设计进入收尾阶段。

未来，包括综合实验楼、检验检测楼、成果转化楼、配套设施等一期工程即将建成，总建筑面积近12万平方米，绿化率达25%以上，建筑密度低于40%，建筑高度不超过80米南京投资行业，将极大解决电力测试的诸多实际需求。

中国电力科学研究院南京研究基地明确将围绕新型电力系统相关关键技术、新能源运行支撑技术、太阳能发电并网技术、新型电力系统宽带域监测分析技术研发与试验，建设检验检测中心、成果转化基地及科研辅助设施，特别是将建设1个国家级实验室和2个省部级实验室/技术中心。

南京市投资促进局相关负责人分析，南京作为长三角、华东地区的特大城市、南京都市圈的核心城市，拥有广阔的市场腹地、巨大的辐射人口和丰富的科教资源，非常适合央企地区总部项目发展，能极大促进央企地区总部企业水平和核心竞争力的跨越式提升。

这与公司的想法不谋而合。“我们不是简单的搬迁，而是在新的办公环境中，进一步提升南京分公司的战略地位。未来的定位是打造华东地区新型电力系统二次设备重大科技创新中心，包括北京、武汉的一些非高压试验业务，也将转移到南京，充分发挥电科院的龙头作用和品牌效应。”季飞介绍。

一个值得关注的细节是，前不久，一家新能源光伏行业龙头上市公司拟进行增资，在听说中国电科院南京基地后，特地来南京考察，并迅速落户。