十九大后国有企业投资呈现新气象，需注意哪些问题？

一、十九大后国有企业投资的新趋势

2、国有企业投资项目应关注哪些问题？

国有企业的投资包括股权投资、资产投资、债权投资、基金投资、企业重组与并购等经济活动。

2017年，国务院国资委出台《中央企业投资监督管理条例》和《中央企业境外投资监督管理条例》，明确建立中央企业境内外投资负面清单，划定中央企业投资红线。负面清单之外的其他投资项目，中央企业应当根据自身发展战略和规划，自主决策、自负其责。

根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，国办发[2016]63号文件明确指出：“问责范围包括：（五）固定资产投资。未按规定进行可行性研究或者风险分析；项目概算审核不严格、严重偏离实际；未按照决策、审批程序擅自投资，造成资产损失；采购、建设项目未按规定进行招标，干扰、操纵招标；外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资计划、采取止损措施；擅自改变工程设计和建设内容；项目管理混乱，导致工期严重拖延、成本明显高于同类项目等。”

国有企业投资项目的根本目的是促进国有经济布局和结构优化，提高资源配置效率，推进供给侧结构性改革，促进企业转型升级，提高企业经济效益。从方向看，要坚持服务国家战略；从布局看，要坚决落实化解产能过剩等产业结构调整要求；从效果看，要优化资源配置，推动产业转型升级，提高效率和效益。

国企在投资项目前进行科学、严谨的可行性研究与风险分析是非常必要和重要的。博思远略依托多年的行业研究和项目投资咨询经验，提供项目筛选、产业发展趋势预测、投资方案设计、项目论证、风险分析等专业服务，满足国企投资决策的需求。

博思源略编制的《项目可行性研究报告（甲级工程咨询资质）》可以帮助国有企业制定科学合理的项目概算，进行科学的投资决策，确保国有资产的保值增值。

3.博思源略在项目投资研究中遵循的五大原则

在项目可行性研究报告的编制过程中，博思源略坚持五项基本原则：

一是紧紧围绕十九大后国有企业的新定位、新任务，从规避风险的角度，对市场前景、投资效益、技术先进适用性评估、产业升级、产品结构优化升级等进行深入分析，研究如何不断增强国有经济活力、控制力、影响力、竞争力、抗风险能力；

二是从国家经济安全角度，充分关注投资对强化国有资本在战略性新兴产业的主体地位和对国民经济命脉的掌控力的影响，从项目投资是否与国家重大经济战略相配套、是否有利于打造具有全球竞争力的产业链优势等角度进行研究。

三是从全面协调发展角度，深入分析投资项目对经济增长方式转变和供给侧改革的影响；

四是从绿色协调发展视角，全面评估项目投资对环境、区域、人与自然和谐发展的影响，综合考虑资源能源节约和综合利用、生态环境承载能力等因素，推动循环经济发展。

五是从国有企业投资责任看，要严格按照项目投资决策审批程序，对项目可行性进行科学研究，通过权威、精准的数据分析筹划投资方案，并进行全面、系统的项目投资风险分析与风险规避分析，确保项目投资决策的科学性、权威性。

四、项目投资决策流程及注意事项

1、项目投资调研前期准备

此阶段，博思源略可提供：《项目投资初步细分市场调查报告》、《同类项目案例参考报告》、《项目投资价值分析报告》。此阶段主要目的是研判行业发展趋势，确定投资方向，筛选建设项目，为下一步调研奠定基础：

①帮助国有企业充分了解项目的实际市场价值；

②对项目投资风险及效益进行初步评估；

③提供大量第一手调研数据及相关案例资料，供决策参考；

2、项目投资评估

现阶段，博思源略可以提供《项目建议书》及《项目投资计划书》，主要围绕项目投资的必要性进行分析研究：

①帮助企业设计项目投资方案；

②分析投资的必要性及企业资源的匹配性；

③投资项目总体框架；

④对项目的必要性作出初步判断。

3、项目投资可行性方案设计

博思源略的项目投资计划（可行性研究报告）包括以下设计要点：

①项目投资规模估算：从市场竞争格局、企业现有资源、规模经济、进入壁垒、投资产出比等角度，对项目投资额、项目建设工期进行论证，最终提供项目投资规模范围，供决策参考；

②项目政策研判：国家宏观政策、国家重大战略、国有企业投资管理政策、产业政策、技术准入、投资行业结构目录调整等外部政策因素，都会对项目投资及未来发展趋势产生重大影响。因此，符合十九大后我国经济发展新特点的投资项目总体设计必须把政策研判作为分析重点；

③项目技术及工艺方案：按照国家对国有企业投资的要求，国有企业投资应向产业链高端集中，因此技术或平台架构相对于现有技术的创新升级、效率提升等需要用量化数据进行对比，并强调技术进步对整个项目投资的重大影响；

④项目设备选型方案：博思源略主要研究关键技术工艺的演进路径；典型工艺配置流程概况；主要设备及配套设备型号；热点技术和最新设备成本及能耗，最终确定项目所需的设备清单；

⑤项目投资估算与筹资计划：重点对项目投资结构、总成本、银行贷款比例、营运资金比例、投资使用计划、贷款偿还计划、盈利能力及盈亏平衡等多种因素进行综合分析，提供严谨的投资预算计划；

4.项目投资风险评估

风险分析是国有企业投资决策审批的关键环节，如何提前识别和预见风险，并将风险控制在可控范围内是项目投资风险评估的最终目的。

博思源略项目组在分析公司所处的行业、区域以及未来5-10年行业发展趋势的基础上，重点从法律政策风险、市场风险、管理风险、环境风险、金融风险、人力风险、技术风险、社会风险等角度分析项目面临的各类风险，并提出规避风险的策略和措施。

博思源略作为独立的第三方咨询机构，坚持客观公正地对企业及项目投资风险进行科学研究，客观公正地评估投资风险，为国有企业投资项目提供可靠的决策支持。

5.项目多方案论证及评审

召开项目投资论证会所有者权益变动表，邀请项目主管单位或上级审批单位的专家参加项目论证：

1.对项目相关报告进行论证和审查；

2.确定项目是否开工、何时开工建设；

3.统一专家意见；

4、项目投资决策周期结束。

国有企业投资要在坚持正确投资理念和投资原则的前提下，把政府政策导向与市场化手段有机结合起来，不断改进和优化投资决策程序、实施流程和投资后管理，充分调动各类投资主体在投资中的积极性和创造性，最终实现投资项目顺利实施和国有资产保值增值的目标。

五、国有企业投资项目可行性研究报告

（根据项目不同会略有调整）

一、总体介绍

1. 项目背景

（二）项目概况

（三）主要事项说明

二、项目建设的可行性、必要性及意义

1、项目建设可行性

（二）项目建设的必要性

（三）项目建设意义

3. 市场分析及预测

1. 当前形势概述

（二）市场前景预测

四、建设规模及项目产品与服务方案

1.建设规模

（二）项目产品

（三）产品销售方式

5. 场地选择

1. 网站当前位置

（二）现场施工条件

6.工艺流程、设备规划及工程方案

1. 流程

（二）主要设备规划

（三）工程规划

七、主要原材料、燃料供应情况

1、主要原材料供应情况

2. 燃料和动力供应

8.交通及公共辅助工程总体布局

1. 总体布局

（二）场内及场外运输

（三）公共配套工程

九、节能措施

1. 节能措施

（二）能源消耗指标分析

10.节水措施

1.节水措施

（二）用水量指标分析

11. 环境影响评估

1. 场地环境条件

（二）项目建设及生产对环境的影响

（三）环境保护措施计划

（四）环境保护投入

（五）环境影响评价

12. 劳动安全卫生及消防

1.劳动安全与职业健康

（二）消防

13. 组织结构和人力资源配置

1. 组织结构

2.人力资源配置

十四、项目实施进展

1.建设工期

（二）项目实施进度

（三）项目实施进度

15. 投标方案

1.投标方案编制依据

（二）招标内容

16、投资估算

1、投资估算依据

（二）建设投资估算

（三）营运资金估计

（四）项目总投资

（五）投资使用计划

17. 融资计划

1. 融资

（二）债务融资

18. 财务评估

（一）计算依据及相关说明

（二）销售收入

3. 总成本估算

（四）财务评估报告

（五）财务评价指标

6.不确定性分析

（七）财务评价结论

19、项目经济效益和社会效益

1.经济效益

2.社会福利

20.风险分析

1. 项目风险因素识别

（二）项目风险防控措施

21. 结论和建议

1. 结论

2.建议

日程：

1. 附件1 项目建设成本估算

2. 附录2 购买项目设备和工具的估计费用

3. 附录3：其他工程费用估算表

4.附录4营运资金估算表（万元）

5.附录5 项目预计总投资（万元）

6.附件6 项目总资金使用计划（万元）

7.附件7 项目销售收入（万元）

8.附录8 项目直接费表（万元）

9.附录9 项目摊销估算表（万元）

10.附录十项目折旧估算表（万元）

11.附录11：项目总造价估算（万元）

12.附录十二项目损益及利润分配表（万元）

13.附录十三 项目财务现金流量表（万元）

附图：

1、建设项目地理位置图

2.项目厂区平面布置图

6、博思源略在项目投资决策咨询领域有哪些优势？

1.经验丰富的专家团队

博思源略针对国企所在省份、行业、项目特点，组建了专业的顾问团队投资收益测算，团队成员由注册咨询师、高级工程师、经济师及行业专业人士组成。专家团队工作经验丰富，针对项目的市场前景、盈利模式、发展趋势、风险及防控分析、平台方案、技术流程、设备、财务等方案选择进行科学的论证分析，并基于丰富的成功经验，为国企投资的每一个论证环节提供全程贴心的顾问服务。

博思源略各项目团队均由资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价工程师、咨询师等专业人员组成，专家团队核心成员均拥有10年以上实际项目运作经验，是一支高素质、高效、精干、具有丰富咨询经验的团队。

博思源略在投资项目工程各个关键环节均拥有专业人才，并能针对各行业项目快速组建知识结构合理的专项服务团队（团队成员均具有2+3年工作经验，即：2年实际企业工作背景+3年以上投资、产研、财务、咨询工作经验），集职业素养、投资策划、财务分析、项目管理、市场营销等人才于一体。

2. 行业内强大的专业数据库系统

保证项目投资研究中引用的每一条数据都是权威、准确的，是博思源略一直坚持的工作原则，博思源略引用的所有数据都经过了严格的核查和审核（公司强大的数据库积累：BF-DATABASEII），确保数据来源的权威性和100%的准确性。

可行性研究报告量化研究的核心是数据的准确性和严谨的分析模型。项目投资可行性研究报告涉及的数据包括：市场容量​​数据、产销数据、价格数据、企业数据、财务数据等。基础数据的准确性决定了整个可行性方案的设计是否合理，因此博思源略始终坚持最严格的数据审核程序。

博思远略对项目投资的所有结论均建立在精准的数据分析基础上，经得起专家的严格审核。

3. 科学研究示范方法与先进的产业研究模式

决定国企投资项目决策是否成功的关键因素在于方案设计是否科学。博思源略项目团队在对预先设计的方案进行论证时，运用个性化的研究方案、研究思路、研究方法对项目的各种方案进行比较论证。项目方案的设计遵循注重系统性和逻辑性的原则。

博思远略严格遵循党的十九大后国家对国有企业投资的最新政策要求，从宏观政策、市场前景、产品与服务方案、平台架构方案、商业模式、场址选择、技术方案、设备方案、工程方案、投资估算、资金募集、财务评估、社会稳定评估、风险分析与控制等多个角度进行了严谨的分析论证。

博思源略对每一个项目执行严格的质量控制体系标准，每一份报告、每一次访谈、每一张图表都经过项目团队专家、核心顾问、资深行业专家及客户的反复审核验证。

4.甲级资质覆盖整个工程咨询行业

博思源略与国内知名工程咨询、设计、规划、研究机构合作，拥有国家发改委颁发的各行业甲级资质，涉及以下行业：建筑、桥梁、公路、铁路、城市轨道交通、民航、水电、核电、核工业、火电、煤炭、石油天然气、石油化工、化工、医药、建材、机械、电子、轻工、纺织、化纤、钢铁、有色冶金、农业、林业、通信信息、广播影视、水文地质、工程测量、岩土工程、水利工程、港口与河道工程、生态建设与环境工程、市政公用工程、建筑、城市规划、综合经济等。

5.丰富的成功案例经验

博思源略核心团队拥有十余年咨询服务经验，积累了大量的成功案例经验，迄今已完成大量可行性研究报告、IPO上市咨询、并购重组、产业规划、资金申请报告、项目建议书、商业计划书等咨询报告。

成功案例集中在战略新兴产业、现代农业、特色小镇、智能制造、智慧城市、大数据、云计算、节能环保、文化创意、生态旅游、生物医药、新材料、互联网+、机械装备、电子信息、石油化工、能源、冶金、食品、轻工、航空、交通、医药、医疗等领域。

博思远略设有案例研究部门，负责案例的分类和“案例库”的建设，并与国内多所知名商学院建立了密切的合作关系，定期选取典型案例进行交流和学习。

6.持续周到的售后服务

博思源略拥有行业内最完善的售后服务体系，从项目前期调研到项目评审评估，每个环节都有完整的客服档案，特别是针对国企在方案实施过程中遇到的各种问题，都有专门人员进行解答、方案调整，并提供优质的长期售后跟踪服务。

七、关于博思源略咨询

博思源略项目团队业务始于2008年，公司于2010年8月正式成立，是中国领先的投融资咨询专业服务机构。作为独立的第三方智库，博思源略致力于解决投融资领域的诸多问题，让决策者更清晰地了解项目的市场前景和未来回报；更深刻地理解产业创新升级的轨迹和发展趋势。

博思远略通过十余年在专业领域的深入研究和广泛合作，积累了深厚的专业技术和人才优势，并以卓越的服务响应能力赢得了客户的长期信赖，在行业内拥有大量的数据积累和客户资源。

市场360目前已完成投融资咨询、行业研究、IPO上市咨询综合服务、策划咨询四大交叉业务模块的搭建，提供项目可行性研究报告（含募投项目可行性研究）、项目申请报告、招股说明书草稿、国企投资研究、项目实施方案、资金申请报告、商业融资计划、项目建议书、投资机会研究、行业研究、竞争对手调查、市场调研、IPO细分市场研究等咨询服务。

八、合作流程